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小竹枝

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化工企业安全工作计划四  

2015-05-11 14:26:55|  分类: 安全责任 |  标签: |举报 |字号 订阅

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化工企业安全工作计划四 - 武汉富贵竹 - 武汉富贵竹
 

一、安全方针

法律法规及上级部门有关安全生产规定,践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定,践行安全文化理念,创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础,狠抓“双基”和安全标准化建设,建立安全生产长效机制,打造本质安全型企业,再创安全工作新局面。

二、安全目标

(一)重大火灾、爆炸事故为零;

(二)重大设备、操作事故为零;

(三)重大污染事故为零;

(四)重伤、死亡、一级非伤亡事故为零;

(五)职工安全教育率(其中包括使用的协议工)100%。

三、总体思路

2010年安全工作的总体思路是:围绕全年安全奋斗目标,践行一个理念;深化两个抓手;转变三级职能;完善四个体系;推进“五自”管理;构建“六型”安全长效机制。

践行一个理念:即践行“从零开始,向零奋斗”的安全核心理念。

深化两个抓手:即通过健全安全考核奖惩体系,深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。

转变三级职能:即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能,部门由注重监督管理向管理和服务并重转变;分厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。

完善四个体系:在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上,建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。

推进 “五自”管理:即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。

构建“六型”安全长效机制:即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。

四、工作重点

(一)认清严峻安全形势,强化安全意识

2010年,是公司由试生产转入正常生产的关键一年,也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置长周期高负荷连续运行,公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素,加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除,安全管理的难度越来越大,安全工作的压力越来越大,安全生产形势依然严峻。因此,各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性,站在维护大局、为企分忧的高度,全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验;要居安思危,超前防范,反骄防松,坚决克服畏难情绪和浮躁心理,面对已有成绩“喜而不骄”,面对严峻挑战“忧而不怨”;要正确处理安全与生产、安全与效益的关系,防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观,降低安全超前防范思考力;要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念,把安全第一落实在生产经营全过程中,真正把安全当技术,把安全当事业,把安全当作天,带着感情抓安全,凭着良心抓安全,真正用心抓安全,勇担安全管理责任,坚守对员工的生命健康承诺;要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势,保持严抓安全的工作毅力,牢固树立生命至上的观念,始终保持安全高度警觉,增强思考力,提高应变力,做到预见敏锐,行动果断,自觉思安危、谋全局,未雨绸缪、防患未然,为公司的生产运行营造良好的安全环境。

(二)夯实安全管理基础,强化责任落实

1、丰富并践行安全理念体系。基于“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念,倡导“四零”理念,即:操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、安全管理零缺陷,实现装置的安全稳定、长周期运行。形成以核心理念为引领、以“四零”理念为主体的安全理念体系。用理念引领工作,用工作诠释理念,管理关口前移,使安全理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标,实现安全理念与安全管理的深度融合和有机结合。

2、完善和量化安全责任体系。要逐级量化分解安全生产责任,明确每个岗位、每名职工的安全工作任务,量化指标,明确标准要求,层层签订安全目标责任书,切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标,真正做到责任制内容 “零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力,激发干部职工自觉履行职责的主动性。凡安全生产责任分解不到位、界定不清晰、覆盖不全面、量化不明确的,要严肃追究单位安全第一责任人的责任。

3、严抓并落实安全生产责任。按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的全面安全管理思路,准确定位,强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则,分工负责,严抓落实;部门要由注重监督管理向管理和服务并重转变;厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。各部室要严把安全技术关,加强专业服务指导,发挥业务安全保障作用;安环部要加强安管队伍建设,坚持原则,严抓严管,履行监督把关职责;党群、职能部门要关注安全、支持安全、服务安全,确保安全宣传引导、人财物保障到位;分厂党政负责人要切实负起安全第一责任人的责任,主动管理;广大职工要严格遵守操作规程和安全措施。实现问责方式由“制度问责”逐步转向“作为问责”,问责范围由“有过”逐步向“无为”延伸,对安全责任制、岗位责任制不落实的,严格责任追究。

(三)深化“两个”抓手,完善考核机制

1、实施并达标安全标准化管理体系。按照河南煤业化工集团和永煤公司总体部署,本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则,实施过程结合实际进一步完善标准化细则,做到细化、量化,易操作、易考核,全力推进安全标准化创建活动。第一季度、第二季度建立机构、细化责任,明确任务,并组织专项培训、完善制度、自我运行、自我评价,第三季度邀请集团公司组织内部验收,整改问题,第四季度正式向河南省职业安全健康协会提出申请,力争一次性通过国家二级安全标准化企业验收。

2、深化和完善“双基”考核机制。参照集团公司“双基”建设要求,完善“双基”检查考核的办法和流程。考核范围上,增加对参与考评部门的考核机制,杜绝“老好人”和不作为思想,增强考核的公正性。考核方法上,采取抓平常、平常抓,扩大覆盖面,实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合,实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果,实现考核的专业化;做到提问题有质量,提建议有高度,从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点,体现考核的精细化。考核奖惩上,逐步完成以罚为主向以奖为主转变,力争在年内纳入集团“双基”考核范围,提高考核质量,激发基层内部原动力,真正形成安全长效激励机制。

(四)强化现场超前防范机制,提升专业安全管理水平

以“管理提升年”为契机,以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点,坚持“以严促安”,突出超前防范,提升管理水平,坚定不移地抓好现场管理。

1、健全检修安全控制机制。工艺处理时要办理“工艺交出处理单”,保证工艺交出准确无误,并与“检修工作票” 相互结合、共同把关;检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度;检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、救护及时;检修结束后必须现场验收,经有关方确认,方可交付生产工艺。

2、规范危险源安全监控体制。要开展危险化学品安全专项整治活动,规范生产作业现场,规范危险化学品生产、使用、销售、充装、运输管理,全面做好危险化学品安全管理工作。要建立重大危险源定期监测、检验和评估制度,完善重大危险源安全监控措施,抓好公司、厂、班组三级责任落实,加强对重大隐患和特护设备的管理,确保有缺陷设备的安全运行和各类重大危险源的安全。

3、实施“安全确认制”。“安全确认制”是我们在项目安装、试车、试生产和正常生产时期创造安全无事故的主要法宝,经过总结、延伸,已形成比较完整的确认体系,包括巡检确认、开车确认、停车确认、隐患整改确认、检修确认,停送物料确认等等。其中,开停车过程要严格执行事故预想、工作票、操作票和手指口述,操作过程实施“四步精准操作法”,检修过程要做好检修条件和检修结果确认。

4、执行安全管理“八必须”。变工况运行必须制定专项安全操作规定;主设备启停必须执行确认检查和操作票;异常运行必须制定安全防范措施;设备运行必须在规定的参数范围;检修动火必须办理工作票;指挥、操作必须遵守规程;外来施工队伍必须签订安全协议;安排工作同时必须布置安全措施。

5、狠抓干部作风建设。坚持以安全促生产,以安全保生产,强化干部管理,狠抓干部作风建设。各级领导干部要按照安全生产“五同时”的要求,认真落实各级干部安全承包制度、干部值班制度和深入现场制度。要制定科级干部抓违章实施办法,量化指标,纳入安全结构工资考核,督促各级干部深入现场查隐患、抓“三违”,反“三松”,切实提升现场安全管理水平。

(五)加大安全投入力度,提升科技兴安水平

1、足额提取和使用安全费用。要严格按照国家规定标准,以销售收入0.5%的比例提取安全费用,加强对安全费用的财务管理和审计监督,必须做到专户专存专款专用提足用够,按照“立足实际、注重实用、突出实效”的原则,首先确保公司在重大隐患治理、完善生产安全系统、安全装备更新等重大安全生产技术难题上资金充足,落实到位,杜绝因安全投入不足造成隐患。

2、建立安全投入效果评价体系。要加强安全项目投入管理,编制安全投入计划,把与安全密切相关的成本性投入项目一并纳入管理,同步实施,使投入做到符合实际;建立安全投入评价制度,定目标、定时间、定质量、定责任对投入项目进行考核,对项目的立项、施工、验收及投用情况进行全过程评价,并形成可追溯制度,确保投入取得实效。

3、积极推进安全技术改造。本着“技改、装备”并重的原则,鼓励安全技术创新、技术改造,对危及安全生产的装置、设施、设备、工艺实施技术革新,设备换代,以先进的装备、可靠的设施保障安全;加大对安全技改项目的奖励力度,并积极开展科技“五小” 活动 (小发明、小创造、小革新、小设计、小建议),引导员工,立足岗位,在提高工艺、工序、环节和细节的安全可靠性上,动脑筋,想办法,解决安全问题,激发全员创新意识,提高全员创新能力,更好地服务于生产。

(六)强化员工安全培训,提升员工安全素质

坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的培训原则,进一步创新员工安全培训。一要组织新入厂和外来人员的三级安全教育,做到人人培训合格并持证上岗。二要创新教材、教案内容,坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原则,根据生产实际和岗位需求,编制安全培训专用教材,除基本知识、基本理论外,增加案例学习、事故预想、危险预知和危害辨识等内容,增强培训的针对性。三要灵活培训方式,逐步增加安全辩论、安全演讲、安全论坛、安全竞赛等培训内容,做到学以致用、以用促学、学用结合、用学相长,提高培训质量。四要建立安全培训效果评价体系,采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式,检验安全培训效果。五要增强培训的针对性,对管理人员采取“走出去、请进来”的方法,进一步开阔视野,转化心智模式,补充先进管理经验;对操作人员以岗位应知应会为重点,加强现场培训,提高员工实际操作技能和辨别、排查现场安全隐患的能力。

通过采取以上措施,减少误操作,杜绝瞎指挥,提高人的素质、改善人的行为,力争形成“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的安全培训格局,促使员工做到岗位知识“零漏洞”;岗位技能“零缺陷”,岗位操作“零失误”,真正成为本质安全型员工。

(七)狠抓隐患排查治理,严格安全责任追究

1、坚持和完善安全生产隐患排查体系。坚持“严、细、实”的工作作风,切实抓好隐患排查工作,为生产运行提供保障。层次管理上,做到操作人员立足岗位查隐患,专业技术人员立足工艺、设备查隐患;专职安全员立足人的行为、物的状态和措施的落实查隐患;管理干部立足思想、管理查隐患。业务管理上,一是各部门要认真开展周期性的各类隐患排查与检查;二是一线部门要认真开展日常的隐患检查,日常检查情况要在早调度会议上通报;三是要不定期开展“三违”、“三松”、“三盲”(盲区、盲点、盲时)检查,对薄弱环节和关键作业地点进行突击检查,形成纵向到底、横向到边的隐患排查网络体系。

2、超前防范,狠抓排查隐患治理工作。按照隐患治理“五定”原则和“闭环”管理要求,分系统、分类、分级建立管理台账。对能现场整改的隐患,必须现场立即整改,做到小隐患不过班,一般隐患不过天;对重大安全隐患,严格执行挂牌督办制,做到项目、人员、责任、措施、考核五落实、五到位,隐患未消除前,必须制定专项安全防范措施,危及安全生产的必须立即停产整顿。对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患要一律从严追究责任。

3、严格落实安全责任追究制度。严格实行安全问责制。按照“四不放过”的原则,坚持一事故一分析一处理,严肃查处事故。凡发生安全生产事故,安全责任不落实,方案措施不完善,隐患排查治理不到位,监督检查流于形式的,要严肃追究相关人员责任。实行安全“一票否决”制,凡发生轻伤或二级以上非伤亡事故的单位,取消该单位年度评先进集体和先进个人资格,并由此决定干部升迁。

(八)构建“五自”安全管理,探索安全长效机制

1、公司自主。落实公司安全主体责任、领导干部分工负责制、职能部门业务管理和岗位安全生产责任制,通过健全完善安全管理、安全考核、安全培训、隐患排查、监督检查和群防群治等制度,构建“六型企业”和全方位覆盖的安全管理体系,形成一整套切合实际、独具特色的自我运转机制,实现自主管理。

2、系统自控。各职能部门要按照“抓系统、系统抓”的全面安全管理思路,围绕系统开展工作,制定并落实本系统的安全管理考核办法,定期对本系统进行专业化安全检查和隐患排查治理,对基层单位进行业务指导和技术服务,杜绝“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式,激发系统内人员安全工作积极性、主动性和创造性,筑牢系统安全防线,实现系统安全自控。

3、分厂自治。完善并执行分厂安全管理考核制度、考核体系,落实现场安全责任,规范安全管理行为,分厂要自主加强每班、每天、每周、每月对班组和员工的安全管理、控制与考核,加强隐患排查与治理,坚持“不安全不生产”,实现分厂安全自治。

4、班组自理。班组是安全生产管理最基本的单元,班组长是安全管理现场最直接的管理者和指挥者。各单位要进一步加强班组建设,加大对班组长的培养、考核与激励力度,制订本单位班组建设办法,加大安全结构工资在分配中的比重,做到规范操作在班组、隐患消灭在班组、消除“三违”在班组,进一步增强班组的自理能力。

5、员工自律。要认真落实职工参与安全管理、参与隐患整改、接受安全教育培训、抵制违章指挥、提高现场操作能力、隐患排除技巧和自我保护意识,激励员工“我要安全”、“我会安全”和“我能安全”, 争做“四无员工”(个人无‘三违’、设备无缺陷、身边无隐患、安全无事故),实现安全自律。

(九)加强应急管理,提高应急救援能力。

按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求。一要抓好应急机构和应急队伍建设,做到机构、职责、人员、器材、经费“五落实”,形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对的有效应急机制;二要强化公司、厂应急预案管理,组织公司级重大预案的学习落实及修订和补充厂级应急预案,突出危险危害特征,并相互衔接,形成统一的应急救援体系;三要开展预案演练。要根据预案,结合生产实际,有选择的进行桌面演练、功能演练、专业演练,在2010年组织一次专业配合、社会联动的公司级应急预案演练,发现问题,改进不足、锻炼队伍、提高应急实战能力;四要加强应急值守和信息研判、处置工作,健全快速响应和协调联动机制,确保遇到险情或突发事故能够紧急响应、正确处置、减少损失;五要加强预案培训,让员工熟悉本单位、本岗位应急预案内容,掌握基本的事故预防、避险、处置、自救、互救等知识,强化应急意识,提高应对事故灾难的能力。

(十)党群工团齐抓共管,推进安全文化建设

党群工团要围绕公司的安全工作目标和整体工作部署,制定年度工作计划,并逐项抓好落实。要关口前移,重心下移,深入现场,抓好“党员先锋岗”、“群监岗”、“青年安全岗”活动,做到党员无“三违”,团员抓“三违”,全员查隐患。要按照“关注安全、关爱生命”的要求,立足自身职能,发挥报纸、电视、网络、宣传栏等资源优势,策划形式多样、内容丰富的系列宣传活动,贯彻安全生产方针和安全文化理

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